非喫煙者及び未成年者の健康をたばこから守る法律（素案）

　わが国には，子どもや妊婦を含め，非喫煙者の健康をタバコから守る法律はありません。
しいてあげれば，労働安全衛生法の快適職場指針（空気環境におけるタバコの煙や臭いについて，労働
者が不快と感ずることのないよう維持管理することとし，必要に応じ作業場内における喫煙場所を指定す
る等の喫煙対策を講ずること）だけです。

　ホールや映画館，百貨店売場，ドーム球場，新幹線や電車内の禁煙は，消防法や鉄道営業法など，
火災防止の観点からの規定です。これらの援用で，かろうじて非喫煙者の健康は，少し守られているに
過ぎません。
　一方で，たばこに関係する法律は，大蔵省の所管する「たばこ事業法」，「たばこ税法」など，たばこの
製造，販売，生産を保護する内容だけで，非喫煙者の健康を守るという何よりも大切な内容は皆無です。
何か間違っているのではないでしょうか。

　非喫煙者の健康をタバコから守るための法律が，新世紀を迎えようとしている今，わが国でも絶対に必
要です。国がこのような法律を作ってくれることを，今か今かと私たちは待っていました。しかしそろそろ待
ちくたびれてしまっています。国際的にも大きく遅れを取ってしまっています。

　以下がその素案ですが，未成年者の項は，「未成年者喫煙禁止法」に入れ込むのも一方法ですが，
この法は警察庁が所管していますので，むしろ健康づくりの観点から，「非喫煙者健康保護法」に盛り
込む方が良いように思います。このことも含め，ご検討いただき，

　国会議員の方々が，どうぞ議員立法で成立させていただけるよう，お願いするものです。

【非喫煙者及び未成年の健康をたばこから守る法律】（概要案，2000.8.1更新）

第一条（目的）　この法律は，非喫煙者の健康をたばこから守り，また未成年者がたばこを吸い始めないための社会環境
を整備し，もって国民の健康の増進に寄与することを目的とする。

第二条　国及び地方公共団体は，非喫煙者及び未成年者の健康をたばこから守るために，施策を講じなければならない。

第三条　公共的施設，公共交通，教育施設，スポーツ施設，政令で定める規模以上の飲食店の管理者，事業所の事業者，
及び路上の管理者は，非喫煙者がたばこの煙を吸わされないよう，建物，敷地内及び路上を整備し，その旨表示し，遵守
させるようにしなければならない。

２必要により喫煙指定場所を設ける場合は，たばこの煙を非喫煙者が吸わされないよう設備し，喫煙指定場所の表示を
しなければならない。

第四条　何びとも，不特定多数が利用する公共の施設，複数の勤務者のいる事業所内では，喫煙指定場所以外で，また路
上では禁煙地域で，喫煙してはならない。

第五条　未成年者が購入することが可能な場所には，未成年者の購入が可能なたばこ自動販売機を設置してはならない。

【非喫煙者及び未成年者の健康をたばこから守る法律】（第一次素案）
（非喫煙者健康保護法）　　　　　　　　　　　　　 2000.1.6

第一条（目的）　この法律は，非喫煙者の健康をたばこから守り，また未成年者がたばこを吸い始めな
　いための社会環境を整備し，もって国民の健康の増進に寄与することを目的とする。

第二条　国は，非喫煙者及び未成年者の健康をたばこから守るために，施策を講じなければならない。

２国は，講じた施策について，毎年国会に報告しなければならない。

３地方公共団体は，国の施策に準じて，当該地区の状況に応じた施策を講じなければならない。

第三条　公共的施設，公共交通，教育施設，スポーツ施設，政令で定める規模以上の飲食店の管理者，
　及び事業所の事業者は，非喫煙者がたばこの煙を吸わされないよう，建物及び敷地内を整備し，かつ
　その旨を表示し，遵守させるようにしなければならない。

２屋外にあっても，不特定多数が利用する施設及び路上の管理者は，非喫煙者がたばこの煙を吸わさ
　れないよう，表示し，遵守させるようにしなければならない。

３必要により喫煙指定場所を設ける場合は，たばこの煙を非喫煙者が吸わされないよう設備し，換気
　を別系統にし，喫煙指定場所の表示をしなければならない。

第四条　何びとも，不特定多数が利用する公共の施設，複数の勤務者及び外来者のいる事業所内では，
　喫煙指定場所以外で，また路上では禁煙地域で，喫煙してはならない。

第五条　たばこの外箱及び広告には，たばこが非喫煙者及び未成年者の健康に害がある旨の政令で定め
　る注意表示を，政令で定める規定により表示しなければならない。

第六条　電波媒体によるたばこの広告はしてはならない。

２たばこの広告看板は，たばこ販売店以外では掲げてはならない。

３たばこ及びその広告物は，路上や郵送等で，配ってはならない。

４未成年者を購読及び視聴対象とするメディアでは，たばこの広告はしてはならない。

５たばこの製造者，販売者及び栽培者は，未成年者が参加する催しを行ってはならない。

第七条　未成年者が購入することが可能な場所には，たばこ自動販売機を設置してはならない。

２何人も，たばこの購入を未成年者に依頼してはならない。

３未成年者に，たばこを勧めてはならない。

第八条　第三，五，六，七条１項に違反した場合は□□万円以下の罰金に処する。第四条，第七条２，
　３項に違反した場合は□□円以下の過料に処する。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以　上